Мы против фальсификата

Газопылезащитные респираторы являются средством защиты в сегменте ГО ЧС (гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций) при ликвидации последствий катастроф, аварий и радиационно / химически опасных ситуаций.

Мы понимаем всю серьезность неэффективных или некорректно подобранных средств, они прямо влияют на здоровье и жизнь людей в случае ЧС.

Закупка и приемка средств защиты органов дыхания должны соответствовать национальным/международным стандартам и требованиям регуляторов (например, государственные нормы, отраслевые регламенты, аккредитации испытательных лабораторий). Механизм формализованной оценки качества позволяет обеспечить соблюдение критериев безопасности, прозрачность закупок и возможность аудита.

Мы предлагаем унифицированный алгоритм, который оптимизирует процессы закупки и приемки, уменьшив риски поставочных споров и недовольства заказчика.

ГО ЧС работают в условиях ограниченного времени, жестких требований к надежности и совместимости, поэтому нужна стандартизированная процедура оценки, которую можно внедрить в закупочные процедуры и эксплуатации.

Оценка качества СИЗОД для нужд ГО и ЧС на примере газопылезащитных респираторов при закупке и приёмке: алгоритм/схема, инструкция

Алгоритм/схема

Инструкция по оценке качества СИЗОД для нужд ГО и ЧС (на примере газопылезащитных респираторов) при закупке и приёмке

Настоящая инструкция разработана в помощь специалистам, в чьи должностные обязанности входит проведение входного контроля (верификации) закупаемой продукции.

Проведение входного контроля закупаемой продукции входит в должностные обязанности специалистов предприятия, закреплено Должностными инструкциями. Невыполнение должностных обязанностей в зависимости от тяжести последствий (финансовых потерь предприятия, причинение вреда жизни или здоровью пользователя СИЗ и т.д.) влечет, как минимум, наказание сотрудников по статье 192 «Дисциплинарные взыскания» Трудового кодекса Российской Федерации.

Форма для заполнения

Этапы приемки (верификации). Действия, выполнение которых формирует обоснованную уверенность в приёмке качественной продукции Содержание действий Результат по этапу Действия
Внешний осмотр транспортной тары Осмотр:
  1. Наличие/отсутствие нарушений целостности тары;
  2. Наличие/отсутствие загрязнений, помятости, посторонних запахов;
  3. Наличие/отсутствие иных несоответствий, свидетельствующих о возможном повреждении продукции, находящейся внутри упаковки.
 Удовлетворительно Переход на следующий этап
Нет
  1. Приостановка приемки.
  2. Постановка продукции на ответственное хранение, оценка несоответствия.
  3. Информирование поставщика, вызов представителя поставщика и/или составление акта о возврате товара и/или акта о продолжении приемки на основании критичности нарушений.
Оценка соответствия маркировки установленным требованиям (транспортной тары, групповой и индивидуальной упаковок) Оценка:
  1. Наименование и основные отличительные признаки продукции в маркировке на транспортной таре, групповой и индивидуальной упаковке должны совпадать и дополнять друг друга, должны полностью соответствовать наименованию и отличительным признакам продукции, указанным в контракте/договоре.
  2. Маркировка продукции должна содержать информацию на русском языке в полном объеме.
  3. Маркировка должна соответствовать требования, указанным п. 4.10 ТР ТС 019/2011, для транспортной, групповой и индивидуальной упаковки.
    1. Маркировка непосредственно на изделии должна содержать:
      • наименование продукции;
      • наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии);
      • защитные свойства;
      • обозначение ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»;
      • наличие маркировки с указанием документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (например, технических условий (ТУ), стандартов предприятия (СТО));
      • единый знак обращения ЕАС продукции на рынке ЕАЭС;
      • дату изготовления и дату окончания срока годности;
      • сведения о классе защиты;
      • сведения о способе ухода и требованиях к утилизации;
      • указание на соответствие ГОСТ Р 22.9.14-2014 (при поставках для целей ГО ЧС).
    2. Маркировка, наносимая на упаковку должна содержать:
      • наименование продукции;
      • наименование страны – изготовителя;
      • наименование, юридический адрес и торговую марку (при наличии) изготовителя;
      • обозначение ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»;
      • наличие маркировки с указанием документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (например, технических условий (ТУ), стандартов предприятия (СТО));
      • защитные свойства;
      • способы ухода за изделием;
      • дату изготовления и дату окончания срока годности;
      • срок хранения для средств защиты, теряющих защитные свойства при хранении;
      • единый знак обращения ЕАС продукции на рынке ЕАЭС;
      • величину опасного или вредного фактора, ограничивающего использование СИЗ (при наличии);
      • ограничения по использованию, обусловленные возрастом, состоянием здоровья и другими физиологическими особенностями пользователей;
      • сведения о классе защиты;
      • сведения о способе ухода и требованиях к утилизации;
      • указание на соответствие ГОСТ Р 22.9.14-2014;
      • наличие информации на упаковке о назначении и применению (для целей ГО ЧС).
  4. Маркировка должна быть четко различимой, стойкой.
 Удовлетворительно Переход на следующий этап
Нет
  1. Приостановка приемки.
  2. Постановка продукции на ответственное хранение, оценка несоответствия.
  3. Информирование поставщика, вызов представителя поставщика и/или составление акта о возврате товара и/или акта о продолжении приемки или другие действия).
  4. Предоставление времени согласно контракту на устранение несоответствий.
Целесообразно привлечение экспертной организации в случае затруднений при приёмке на данном этапе.
Оценка наличия сопроводительных документов и их соответствия установленным требованиям. Осмотр:
  1. Наличие действующего (не приостановленного и не прекратившего действие) сертификата соответствия продукции требованиям ТР/ТС 019/2011. (на сайте fsa.gov.ru - вкладка «сертификаты соответствия – проверить» ввести полный номер сертификата, например, ЕАЭС RU С-RU.СП28.В.02577/24)
    Или перейти по коду:
    Примечание: действующий сертификат соответствия является единственным документом, разрешающим оборот продукции на территории РФ. Для исключения приемки продукции без действующего сертификата соответствия или по поддельному сертификату соответствия, что приравнивается к отсутствию документа, необходимо сверить информацию в представленной на приемку копии сертификата соответствия с информацией по этому сертификату на сайте Росаккредитации. Сайт Росаккредитации является государственным информационным ресурсом и содержит актуальную информацию на момент обращения к нему.
  2. На сайте Росаккредитации fsa.gov.ru (вкладка «аккредитованные лица») проверить лабораторию, проводившую испытания: входит ли ГОСТ 12.4.294-2015 в область ее аккредитации или нет; существует ли лаборатория, указанная в протоколе.
  3. Наличие юридически значимых копий документов, в том числе протоколов испытаний продукции требованиям ГОСТ Р 22.9.14.-2014: мастичный оттиск печати и подпись лица, уполномоченного заверять копии, снятые с оригинала документа.
  4. Наличие Выписки из реестра российской промышленной продукции.
  5. Наличие паспорта на партию.
  6. Инструкция по применению/руководство по эксплуатации.
    Примечание: юридическую значимость имеет заверенная копия, снятая непосредственно с оригинала документа, а именно:
    • лабораторией, проводившей испытания;
    • заказчиком испытаний, получателем оригинала протокола;
    • нотариусом, который заверяет достоверность информации в копии, сравнивая копию и оригинал документа.
    Примечание: необходимость данной оценки определяется накопленной заинтересованными, экспертными и, контролирующими организациями информацией о критическом количестве недостоверных документов и копий, следовательно несоответствующей продукции в обороте. По предварительной оценке количество поддельных протоколов испытаний по требованиям ГО ЧС достигает более 80%.
 Удовлетворительно Переход на следующий этап
Нет
  1. Приостановка приемки.
  2. Постановка продукции на ответственное хранение, оценка несоответствия.
  3. Информирование поставщика, вызов представителя поставщика и/или составление акта о возврате товара и/или акта о продолжении приемки или другие действия).
  4. Предоставление времени согласно контракту на устранение несоответствий.
Целесообразно привлечение экспертной организации в случае затруднений при приёмке на данном этапе.
Полнота выполнения требований контракта/договора
Соответствие наименования продукции и иных ее отличительных признаков в маркировке и в товаросопроводительных документах свидетельствует, что представленный пакет документов подтверждает прохождение продукцией процедур подтверждения защитных свойств.
Соответствие характеристик заявленному в контракте техническому заданию.
Особое внимание должно уделяться юридической значимости документов, предоставляемых с продукцией (заверка копий сертификатов соответствия, протоколов испытаний и др.).
 Удовлетворительно Переход на следующий этап
Нет
  1. Приостановка приемки.
  2. Постановка продукции на ответственное хранение, оценка несоответствия.
  3. Информирование поставщика, вызов представителя поставщика и/или составление акта о возврате товара и/или акта о продолжении приемки или другие действия).
  4. Предоставление времени согласно контракту на устранение несоответствий.
Выборочный контроль изделий
  1. Соответствие маркировки на изделии и на индивидуальной упаковке. Маркировка должна быть нанесена стойкой краской, четко различима.
  2. При наличии обоснованных сомнений в соответствии продукции заявленным характеристикам, а также при существенных объемах закупок, в том числе предназначенных для длительного хранения, целесообразно запланировать и проводить выборочную лабораторную оценку. Лабораторная оценка характеристик может проводиться по некоторым наиболее важным характеристикам.
 Удовлетворительно Переход на следующий этап
Нет
  1. Приостановка приемки.
  2. Постановка продукции на ответственное хранение, оценка несоответствия.
  3. Информирование поставщика, вызов представителя поставщика и/или составление акта о возврате товара и/или акта о продолжении приемки или другие действия).
  4. Предоставление времени согласно контракту на устранение несоответствий.
Целесообразно привлечение экспертной организации в случае затруднений при приёмке на данном этапе.
Приемка на хранение

Cкачать бланки

Цель проведения входного контроля (верификации) продукции при приёмке: обеспечить организацию продукцией, в полном объеме соответствующей требованиям законодательства и дополнительным требованиям Заказчика. Проведение входного контроля закупаемой продукции входит в должностные обязанности специалистов предприятия, закреплено Должностными инструкциями. Невыполнение должностных обязанностей в зависимости от тяжести последствий (финансовых потерь предприятия, причинение вреда жизни или здоровью пользователя СИЗ и т.д.) влечет, как минимум, наказание сотрудников по статье 192 «Дисциплинарные взыскания» Трудового кодекса Российской Федерации.

Настоящая инструкция разработана в помощь специалистам, в чьи должностные обязанности входит проведение входного контроля (верификации) закупаемой продукции.

В случае выявления несоответствий по одному из пунктов, Заказчик должен действовать в порядке, указанном в договоре/контракте в отношении случаев выявления при приёмке продукции, несоответствующей условиям договора/контракта и требованиям законодательства: написать мотивированный отказ в сроки, указанные в контракте на поставку, или, в случае отсутствия в контракте сроков предъявления претензий, в соответствии с положениями Инструкции о порядке приемки продукции № П-7. Образец (пример) мотивированного отказа представлен в Приложении 1, Образец (пример) о вызове представителя поставщика представлен в Приложении 2.

В случае необходимости для верификации продукции могут привлекаться специалисты сторонних организаций на договорной основе с определением условий и обязанностей сторон.

Для проведения расширенного контроля заполняется форма Алгоритма (Форма 1), которая направляется на адрес почты info@sizvchs.ru. К письму прилагается заявление на совместные работы. После принятия положительного решения по заявлению, по согласованию предоставляются образцы продукции с актом отбора и актом передачи (при необходимости специалист/эксперт может выехать для отбора образцов), копии поступивших с продукцией товаросопроводительных документов (сканы, фотографии…), фотографии маркировки продукции, техническое задание на закупку.

Респираторы, маркировка и товаросопроводительные документы будут переданы аттестованному эксперту в области оценки средств индивидуальной защиты органов дыхания, который подготовит заключение эксперта. Заключение эксперта позволит или обоснованно принять продукцию для хранения и использования, или написать мотивированный отказ/претензию и расторгнуть договор поставки.

Скачать инструкцию

ВАЖНО!

В случае необходимости проведения лабораторных испытаний газопылезащитных респираторов на адрес: 195426, г. Санкт-Петербург, пр. Косыгина 15 направляется сопроводительное письмо (объем поставленной партии, количество транспортных мест, состояние транспортной тары, из каких мест взяты образцы) с отобранными и опечатанными комиссионно образцами респираторов для испытаний (примерно 10 штук); прикладывается акт приема-передачи, копии (сканы, фотографии) полного пакета товаросопроводительных документов и маркировки продукции.

Отправить
заявку

Респираторы, маркировка и товаросопроводительные документы будут переданы аттестованному эксперту в области оценки средств индивидуальной защиты органов дыхания, который подготовит заключение эксперта. Заключение эксперта позволит или обоснованно принять продукцию для хранения и использования, или написать мотивированный отказ/претензию и расторгнуть договор поставки.

Перечень примененных нормативных документов и документов по стандартизации.
  • Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
  • Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
  • Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Трудовой кодекс Российской Федерации (30.12.2001 № 197-ФЗ).
  • Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011.
  • ГОСТ 12.4.294-2015. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей. Общие технические условия.
  • ГОСТ Р 22.9.14.-2014. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Респираторы газопылезащитные. Общие технические требования.
  • ГОСТ 24297-2013 Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля.
  • П-7 Инструкция о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7) (с изменениями, внесенными постановлениями Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 г. N 81 и от 14 ноября 1974 г. N 98).
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».